Verohallinto suunnittelee suurta muutosta yritysten taloustietojen raportointiin

13. lokak.

Verohallinnon valmistelema taloustietorekisteri voisi korvata osan nykyisistä veroilmoituksista ja muusta viranomaisraportoinnista. Vuoden 2026 lausuntokierros osoitti kuitenkin, että erityisesti yrityksille aiheutuvia kustannuksia, raportoitavan tiedon rajausta ja viranomaisten tiedonsaantioikeuksia on vielä selvitettävä. Kyse on vasta valmistelusta: kansallisen raportointijärjestelmän käyttöönotosta ei ole säädetty lailla.

Verohallinto julkaisi 9.2.2026 Viranomaisraportoinnin tavoitetila (VirTa) -projektissa laaditun selvityksen. Siinä ehdotetaan siirtymistä erillisistä veroilmoituksista ja muista raportointikanavista kohti keskitettyä tiedonvälitystä. Ajatuksena on, että yrityksen taloushallinnossa jo syntyviä tietoja voitaisiin hyödyntää usean viranomaisen lakisääteisissä tehtävissä ilman saman tiedon toimittamista erikseen eri järjestelmiin.

Verohallinto julkaisi 23.6.2026 yhteenvedon selvityksestä saamistaan 35 lausunnosta. Päällekkäisen raportoinnin vähentämistä pidettiin perusteltuna tavoitteena, mutta palautteessa korostuivat keskeneräinen vaikutusarviointi, eri järjestelmien yhteensopivuus ja uudistuksen vaatimat lakimuutokset.

Kaikkea kirjanpitoa ei esitetä luovutettavaksi

Ehdotettu taloustietorekisteri koostuisi alkuvaiheessa kolmesta tietovirrasta: kirjanpidon tilitasoisista summatiedoista, kirjanpitoa täydentävistä tiedoista ja verkkolaskutiedoista. Verohallinnon mukaan tarkoituksena ei ole kerätä yritysten koko kirjanpitoa. Tietosisältö rajattaisiin viranomaisten lakisääteisten tehtävien kannalta tarpeellisiin tietoihin.

Kirjanpitoa täydentävillä tiedoilla tarkoitetaan esimerkiksi sellaisia verotuksessa tarvittavia tietoja, jotka eivät sellaisinaan ilmene kirjanpidon tileiltä. Malli voisi vähentää osaa nykyisistä tulovero- ja arvonlisäveroilmoituksista sekä tilastokyselyistä, mutta tietojen yhteismitallisuus ei synny pelkällä teknisellä siirrolla. Kirjanpidon ja verotuksen käsitteet eivät aina vastaa toisiaan, eivätkä esimerkiksi arvonlisäveron vähennyskelpoisuutta koskevat ratkaisut seuraa automaattisesti laskutiedoista.

Yrityksille koituvat kustannukset ja tietosuoja ovat avoimia kysymyksiä

Lausuntopalautteen perusteella yrityksille luvattuja säästöjä on vaikea arvioida ennen kuin raportoitavat tiedot, tiedonsiirron ratkaisut ja korvautuvat nykyiset velvoitteet on määritelty. Uusi malli voisi vähentää käsityötä, mutta se edellyttäisi samalla muutoksia taloushallinnon ohjelmistoihin, integraatioihin ja tietojen luokitteluun. Ilman riittävää vakiointia yritysten hallinnollinen taakka saattaisi myös kasvaa.

Oikeudellisesti keskeisiä kysymyksiä ovat tietojen käyttötarkoitukset, tiedonsaantioikeuksien rajat, henkilötietojen ja liikesalaisuuksien suoja sekä vastuu virheellisistä tiedoista. Usean viranomaisen yhteinen tietovaranto edellyttäisi selkeää sääntelyä siitä, kuka voi saada mitäkin tietoja ja millä perusteella. Yritysten mahdollisuus tarkastaa ja korjata tietojaan olisi niin ikään ratkaistava.

Vuosi 2030 on tavoite, ei päätetty käyttöönotto

Verohallinnon esittämän aikataulun mukaan valmistelun arvioidaan jatkuvan vuoden 2027 loppuun, ja taloustietorekisterin käyttöönottoa tavoitellaan vuodelle 2030. Aikataulu riippuu myös lainsäädäntövalmistelusta. Helmikuussa julkaistu selvitys ei ollut hallituksen esitys eikä sellaisenaan perusta yrityksille uusia ilmoitusvelvollisuuksia.

EU:ssa on sen sijaan jo hyväksytty erillinen arvonlisäveron digitaalista raportointia koskeva direktiivi (EU) 2025/516. Sen rajat ylittäviä EU-liiketoimia koskevien digitaalisten raportointivaatimusten soveltaminen alkaa 1.7.2030. Tämä EU-sääntely vaikuttaa Suomen valmisteluun, mutta ei velvoita ottamaan käyttöön VirTa-hankkeessa hahmoteltua yleistä taloustietorekisteriä.

Yritysten kannalta ratkaisevaa on, korvautuisiko nykyinen raportointi riittävästi suhteessa uuden järjestelmän vaatimiin muutoksiin. Ennen tietosisältöjen täsmentämistä, yritysvaikutusten arviointia ja lakiesityksiä ei ole perusteltua käsitellä suunniteltua toimintamallia jo päätettynä velvoitteena.